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颍上县2020年秋季优质专用小麦生产实施方案

颍上县人民政府办公室关于印发《颍上县2020年秋季优质专用小麦生产实施方案》的通知乡镇人民政府有关单位:经县政府同意,现将《颍上县2020年秋季优质专用小麦生产实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。颍上县人民政府办公室2020年9月17日-2-颍上县2020年秋季优质专用小麦生产实施方案为推进粮食产业转型升级,推进农业供给侧结构创新,打造我县农业增长品牌,贯彻《阜阳市人民政府办公室关于 2020 年秋种优质专用小麦生产的意见》号文件(办秘[2020]43号)精神,结合我县实际,制定本方案。一、目标任务:以提质增效为重点,以优质专用为重点,倾向于接受“政府引导、企业订单、农民自愿、地方合作、部门服务”的方式,继续扩大县域优质专用小麦生产,加快形成专用品牌小麦结构区划、种植规模、生产规模和生长产业化格局。2020年秋种计划,全县优质专用小麦生产面积100万亩,其中优质专用小麦订单面积80万亩,集中资金建设200多亩,40万亩的品牌基地,打造单个品种1万亩的示范片不少于15个。二、重点(1)优化区域结构。以乡镇为单位,因地制宜制定建设规划,选择农田基础好、生产水平高、有一定群众基础、结构相对集中的村庄,生产优质专用小麦,并保持相对稳定。进一步扩大规模化种植。原则上我们县西部几个小麦高产区的全村都要推-3-进不少于1000亩连片的品牌基地。鼓励全乡实行全覆盖,支持新农业规划主体到现场大规模种植。连片种植规模应不低于200亩。原则上,种植者、行政村和各规模镇种植同一品种。新规划主体接受新规划主体申报的村级认证乡镇审核;全乡(镇)或全村以村为单位申报乡镇审核,材料的收集、整理和汇总由实施采购主体进行。(二)实行订单生产。所有品牌基础都是订单生产。收购接收单位可与基地所在村或新规划单位签订标准化专用品牌小麦生产和产品收购协议,也可自行建设专用品牌基地。目前基地建设的收购主体主要是粮食加工企业,基地建设面积规划为30万亩,其他收购主体建设面积为10万亩。精品粮食加工企业是指颍上县的精品粮食加工企业,具有较强的品牌溢价能力和年加工特种小麦10万吨以上的能力(粮食加工收购单位可在颍上县建设生产基地,单个主基地面积不低于4万亩)。不具备粮食精深加工能力但具有收购资格的收购方,必须与国内知名精深加工企业签订购销协议,并有较强溢价才能收购2万吨以上的粮食仓储能力。鼓励收购方牵头联合农民专业互助合作社、家庭农场、大型粮食种植户和农业社会服务组织等。形成食品产业化统一的特殊品牌,推动食品精细加工做大做强,实现整个粮食价值链的利益共享。(三)开展统一种子供应。品牌基地实行统一种子供应和数量建设-4-按30公斤/亩,根据实际生产情况,生产者和收购者协商确定品牌基地种子原则上不超过40公斤/亩。谷物加工

基地所在的乡镇和村庄应协助种子供应企业进行统一种子供应和种子差价收集。(四)实行规模化生产。品牌小麦生产基地要与整个社会化组织有机结合,最好实行委托管理服务模式,全面推行规模化化学生产技术,实行统一种植品种、统一整地播种、统一管理模式、统一配方施肥、统一病虫害防治。粮食加工企业根据加工需求申报所需优质品种和种植规模,其他收购方申报自身需求和当地种植意愿。原则上,每个收购方不得凌驾于两个品种之上。品种申报截止日期为2020年9月27日。农业和农村部门大力组织企业申报品种的示范。在综合考虑品种合法性和稳定性的基础上,选择适合在我县和风险较小的村庄或新规划主体种植的品种进行申报,并根据其种植意愿选择适合种植的小麦品种和区域。(5)优质优价收购。在特种品牌小麦生产及产品收购协议中,粮食加工收购主体应明确符合质量规模的基地生产的特种小麦的质量规模、收购价格、收购方式、5-收购地点、收购时间、实时和全额收购。1.外购小麦质量要求:小麦质量符合GB/T17320-2013,品质达到GB/1351-2008,三级以上小麦卫生指标符合GB2715-2016。2.收购价格:粮食收购加工要体现优质优价原则,不低于国家最低收购价格,适当提高收购价格到一定程度。3.收购方式:粮食加工收购主体应向粮食销售者出具收购凭证。收购凭证应注明粮食销售者的姓名、品种、数量、价格等。用于验证。采购时应禁止现金业务,并开具借条。县农业和农村部门应引入第三方评估机制,对粮食加工采购主体的绩效进行评估,并将评估效果纳入粮食加工采购主体的信用档案。情节严重的,取消下一年度政策性基地建设资格。三.支持政策(1)实施物化补贴。市政府已将特种品牌小麦基地建设纳入《阜阳市促进现代化农业生长若干政策》计划,对在品牌基地从事特种品牌小麦订单生产的规划主体给予每亩30元的种子补贴和每亩15元的重大病虫害统一防治(物化或服务)补贴。补助资金按2,333,608个市县财政比例分配,引入第三方核查机制。实际实际面积,以最终核实效果计算补助资金按亩拨付。(二)支持技术支持。增加对特种品牌粮食种植、种植、灌溉、管理、收获和干燥等关键生产环节物化技术服务的补贴。中央政府的农业社会化服务项目以品牌基地为重点,支持品牌基地的培育和管理,努力实现全面社会化。粮食大县的奖励资金要分成——6——专用品牌小麦生产基地机械化深耕深松、秸秆销毁还田、小批量精量播种、测土配方施肥、病虫害防治等绿色高效技术配套农业防灾减灾资金等。(3)改善生产条件。优质专用小麦的生产建设要与永久性基本农田建设和粮食生产主要功能区建设紧密结合,统一组织实施,力争将所有规模化生态农田建设成为优质专用小麦生产基地。科技利用粮食大县奖励资金支持专用小麦收购者仓储设施建设,确保优质小麦充足收购。商业食品部门应引导

县政府成立了以县农业指导为组长,农业农村、商品粮、金融、水利、发展改革、国土资源和规划、财政等相关部门同志为成员的指导小组。乡镇政府和各县区有关部门要高度重视优质专用小麦生产,坚持目标导向,加大宣传传播力度,实行网格化管理,加强组织协调、技术指导和政策落实,整体推进品牌小麦生产基地建设。-7-(2)加强分工合作。县农业局对品牌基础结构、区域和收购主体的认定;商业食品部门对收购主体资格和数量的认定。乡镇政府和村级组织在品牌基地组织和发动种植户、统计公示、建档、登记报告等方面做了大量工作,做好产销协议签订、种子差价收取、种子供应、生产管理和产品收购等工作。(3)加强监控和检查。各有关部门要引导粮食加工采购主体与生产服务主体签订标准化协议;加强种子供应价格和种子质量管理,组织特品牌小麦生产基地种子质量抽检,进行行间种植判定;开展基地建设、种子补贴、粮食收购、条约执行等环境监测检查。对弄虚作假、违规失信的企业、主体、村级组织,依法依规严肃处理处罚;开展专用品牌小麦生产基地建设绩效评价,保证资金的规范使用和政策的落实,保证基地建设的实际效果。附件:城镇优质专用小麦品牌基地建设详细任务表—8—城镇优质专用小麦品牌基地建设详细任务表(万亩)单品种万亩示范种植面积(每亩)注1.5 1陈桥镇:无万亩示范片的城镇200亩以上大户向当地镇申报。地沟镇1.5 1斜桥镇4.0 2柳石铺镇6.7 3乌石铺镇3.2江甸镇3.0 1刘集镇3.0 1班岗镇3.1吹岗乡关屯乡王刚镇西游回族乡南召镇何润镇西30铺镇2.0 1辛集镇3.0 1红星镇3.0 2于坚乡2.0 1合计36.0 16

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